Премьер Польши Туск выступил с обращением к гражданам в связи с кризисом вокруг Конституционного трибунала

В Польше — обострение конституционного кризиса, длящегося с 2015 года, и противостояния между проевропейским правительством Дональда Туска и президентом Каролем Навроцким, представляющим националистические правые силы. Предмет конфликта — попытка заменить руководство Конституционного трибунала, который, как заявляет правительство, многие годы саботирует принятие необходимых решений.

Невзирая на заявления сторонников президента, получивших приглашение на специальные консультации и, с другой стороны, обращение к нации премьер-министра, нет признаков того, что кризис, разразившийся в пятницу после попытки сменить председателя и судей трибунала, близится к разрешению.

В субботу вечером Туск выступил с обращением по национальному телевидению. Он заявил, что вопрос о функционировании конституционного органа упирается в противодействие правоконсервативной оппозиционной партии «Право и справедливость» («ПиС») и близкого ей президента Навроцкого.

«Ни у кого не было сомнений в том, что трибунал в том виде, в каком его навязала партия «ПиС», не был настоящим судом, — заявил Туск. — Именно так его оценивали международные организации, польские правовые органы и общественное мнение. Мы предлагали всем политическим силам и обоим президентам [Навроцкому и его предшественнику Дуде — ред.] резолюции и законы, которые позволили бы совместными усилиями восстановить верховенство закона».

По словам Туска, правящая коалиция дожидалась избрания новых судей до истечения срока полномочий их предшественников, назначенных еще когда у власти была «ПиС». «Судьи принесли присягу, но президент не соизволил принять эти присяги. Законно избранные судьи были заблокированы председателем [Конституционного трибунала] Свенчковским и не смогли приступить к работе», — добавил он.

В пятницу президент Навроцкий развернул самолет, на котором полетел с визитом в Сенегал, и вернулся в Варшаву, вскоре отправившись в здание Конституционного трибунала, окруженное спецназом после отстранения от должности его председателя Богдана Свенчковского. Навроцкий заявил, что отстранение председателя является силовым захватом государственного конституционного органа.

На следующее утро перед зданием суда от имени президента было зачитано заявление, в котором он отметил, что переговоры необходимы из-за «угрозы внутренней безопасности». По данным польских СМИ, в президентском дворце присутствовали представители националистических, ультраправых и некоторых партий правящей коалиции.

Партия «Гражданская коалиция» премьер-министра Туска не приняла участия в переговорах. Партия «Левые», также входящая в правящую коалицию, заявила, что ее не пригласили, и что она все равно не стала бы участвовать, поскольку считает президента Навроцкого одной из сторон ожесточившегося спора вокруг Конституционного суда.

Все это время сторонники «ПиС» собирались у здания суда в субботу, продолжая протесты, которые идут уже несколько недель.

«Это Дональд Туск разрушает демократию… это трагедия», — заявила агентству AFP 62-летняя участница протеста Ивона Дудек, которая приехала вместе с мужем из приграничного города в Германии. По ее словам, кризис привел к одному неожиданному результату: «Дональд Туск совершил невозможное. Он объединил все правое крыло».

Что произошло

Протесты в Варшаве начались после того, как в пятницу, 30 октября, судья Конституционного трибунала (Конституционного суда) Анна Корвин-Пиотровская отстранила от работы его председателя Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоломея Соханского. Они стали судьями, когда правящую коалицию составляли консервативная партия «Право и справедливость» и ее соратники.

Свое решение Корвин-Пиотровская объяснила тем, что трибунал фактически не работал последние несколько лет. Как судья с самым большим опытом работы в составе трибунала, она взяла на себя руководство судом.

Туск поддержал ее решение. «Восстановление верховенства закона — это наш долг. После многих лет беззакония, устроенного партией „Право и справедливость“, это сложный, порой болезненный процесс, требующий решительных действий. Другого пути нет», — заявил Туск ранее в субботу.

После этого у здания суда стали собираться протестующие против этого решения — и полиция. Трех человек задержали за попытку прорваться за ограждения, еще одного — за оскорбление полицейского. Утром в субботу полиция задержала еще одного человека, у которого обнаружили нож и пневматический пистолет.

Вернувшись в Польшу, Навроцкий сначала встретился в президентском дворце со Свенчковским и председателем Верховного суда Збигневым Капинским. Затем Навроцкий в сопровождении Капинского смог преодолеть кордон у Конституционного трибунала и попасть в здание.

«Я призываю к восстановлению законного порядка и к выводу правоохранительных сил, привлеченных правительством, с территории Конституционного трибунала», — сказал Навроцкий.

По его версии, «в эту ночь был нарушен конституционный порядок Республики Польша и насильственно захвачен конституционный государственный орган».

Глава офиса президента Польши Павел Шефернакер призвал привлечь «к политической и уголовной ответственности» премьера Туска.

На субботу Навроцкий созвал консультации с лидерами парламентских сил. На заседание пришли представители партии «ПиС», при поддержке которой Навроцкий стал президентом (он не является членом партии) и ультраправой «Конфедерации».

В «Гражданской коалиции» и «Новых левых», поддерживающих действующее правительство Туска, скептически отнеслись к идее консультаций. «Конституцию нужно соблюдать, а не проводить консультации о ней», — сказал депутат от «Гражданской коалиции» Гжегож Наперальский.

На участие в консультациях согласились другие две партии, участвующие в правящей коалиции («Польская крестьянская партии» и «Польша 2050»).

В чем суть конфликта

Противостояние между проевропейским правительством Туска, занимающего пост премьер-министра страны с декабря 2023 года, и консервативной оппозицией, в первую очередь «Право и справедливость», поддерживающей президента Навроцкого, продолжается уже несколько лет.

Конституционный трибунал Польши работает с 1986 года. В него входят 15 судей: их назначает Сейм по предложению депутатов на девятилетний срок. Затем они приносят присягу перед президентом страны.

В 2015 году, когда правящая коалиция во главе с «Гражданской платформой», куда тогда входил Туск, проиграла выборы в Сейм, но новый парламент еще не начал работу, депутаты выбрали пять новых судей Конституционного трибунала — в том числе на замену двум судьям, чей срок истекал вскоре после начала работы депутатов нового созыва.

Президент Анджей Дуда отказался принимать присягу этих пяти судей, за этим последовал конституционный кризис. В итоге новое правительство приняло ряд поправок, и за те восемь лет, что «ПиС» была у власти (с 2015 по 2023 год), Конституционный трибунал стал полностью состоять из судей, назначенных этой партией и их сторонниками по коалиции.

Европейский суд — высший судебный орган Евросоюза — признал, что Конституционный трибунал Польши из-за событий 2015-2016 годов не соответствует требованиям «независимого и беспристрастного» суда.

После того как «ПиС» проиграла выборы в 2023 году, новое правительство Туска поставило под вопрос легитимность назначения трех судей, а Сейм признал поправки, принятые при прошлой власти, неконституционными. Изменить законы они не смогли из-за противостояния президента — сначала Дуды, а затем Навроцкого.

К новому витку кризиса привел отказ Навроцкого принять присягу у пяти из восьми новых членов Конституционного трибунала, включая Анну Корвин-Пиотровскую и Мацея Берека, бывшего министра в правительстве Туска и близкого соратника премьер-министра. Назначение Берека, впрочем, критиковали и сторонники действующего главы правительства.

С тех пор работа Конституционного трибунала была фактически парализована, отметил бывший глава этого органа Анджей Золл в интервью TVN24.

«Сейчас во главе Конституционного трибунала — человек, избранный в результате несовершенного процесса», — говорится в заявлении Золла и еще нескольких других бывших председателей Конституционного трибунала в поддержку действий Корвин-Пиотровской, которое приводит Gazeta Wyborzca.

Скачайте новое приложение BBC World Service!

При первом открытии приложения выберите «BBC News Русская служба» и получайте уведомления о важных новостях, аналитике, видео и подкастах.

Важно: новое приложение недоступно на территории Великобритании и США.